Ma Malaki 15, ua ʻāpono mua ʻia ke ʻano hoʻoponopono palena kalapona (CBAM, i ʻike ʻia hoʻi ʻo EU carbon tariff) e ka ʻAha Kūkākūkā o EU. Ua hoʻolālā ʻia e hoʻokō kūhelu ʻia mai Ianuali 1, 2023, e hoʻonohonoho ana i kahi manawa hoʻololi ʻekolu makahiki. I ka lā hoʻokahi, ma ka hālāwai komite hoʻokele waiwai a me nā hana kālā (Ecofin) o ka ʻAha Kūkākūkā o ʻEulopa, ua ʻae nā kuhina kālā o nā ʻāina 27 o EU i ka manaʻo tariff kalapona o Farani, ka pelekikena hoʻololi o ka ʻAha Kūkākūkā o ʻEulopa. ʻO ke ʻano kēia e kākoʻo ana nā Mokuʻāina Lālā o EU i ka hoʻokō ʻana i ke kulekele tariff kalapona. Ma ke ʻano he manaʻo mua o ka honua e hana me ka loli o ke aniau ma ke ʻano o nā tariff kalapona, e loaʻa i ka ʻano hoʻoponopono palena kalapona ka hopena nui ma ke kālepa honua. Manaʻo ʻia i Iulai o kēia makahiki, e komo ka tariff kalapona EU i ke kahua kūkākūkā tripartite ma waena o ke Komisina ʻEulopa, ka ʻAha Kūkākūkā ʻEulopa a me ka Hale Pāremata ʻEulopa. Inā holo mālie, e ʻae ʻia ka palapala kānāwai hope loa.
ʻAʻole i hoʻokō nui ʻia ke kumumanaʻo o ka "tariff kalapona" mai kona hoʻokumu ʻia ʻana i nā makahiki 1990. Manaʻo kekahi poʻe akamai he tariff kalapona EU paha he tariff lawe mai kūikawā i hoʻohana ʻia e kūʻai i ka laikini lawe mai o ka EU a i ʻole he ʻauhau hoʻopau kūloko i kau ʻia ma ka nui o ke kalapona o nā huahana i lawe ʻia mai, ʻo ia kekahi o nā kī i ka holomua o ka ʻaelike hou ʻōmaʻomaʻo o ka EU. Wahi a nā koi tariff kalapona o ka EU, e kau ʻia nā ʻauhau ma ke kila, ka sima, ka alumini a me nā mea hoʻouluulu kemika i lawe ʻia mai nā ʻāina a me nā ʻāina me nā kapu hoʻokuʻu kalapona palupalu. ʻO ka wā hoʻololi o kēia ʻano hana mai 2023 a 2025. I ka wā hoʻololi, ʻaʻohe pono e uku i nā uku kūpono, akā pono nā mea lawe mai e waiho i nā palapala hōʻoia o ka nui o ka lawe mai o ka huahana, nā hoʻokuʻu kalapona a me nā hoʻokuʻu ʻana ʻaʻole pololei, a me nā uku pili i ka hoʻokuʻu kalapona i uku ʻia e nā huahana ma ka ʻāina i hānau ʻia ai. Ma hope o ka pau ʻana o ka wā hoʻololi, e uku nā mea lawe mai i nā uku kūpono no nā hoʻokuʻu kalapona o nā huahana i lawe ʻia mai. I kēia manawa, ua koi ka EU i nā ʻoihana e loiloi, helu a hōʻike i ke kumukūʻai kapuaʻi kalapona o nā huahana e lākou iho. He aha ka hopena o ka hoʻokō ʻana o ka tariff kalapona EU? He aha nā pilikia e kū nei i ka hoʻokō ʻana o nā ʻauhau kalapona EU? E kālailai pōkole kēia pepa i kēia.
E hoʻolalelale mākou i ka hoʻomaikaʻi ʻana o ka mākeke kalapona
Ua hōʻike ʻia nā haʻawina ma lalo o nā ʻano hoʻohālike like ʻole a me nā ʻauhau ʻokoʻa, ʻo ka hōʻiliʻili ʻana o nā ʻauhau kalapona EU e hōʻemi i ke kālepa holoʻokoʻa o Kina me ʻEulopa ma 10% ~ 20%. Wahi a ka wānana a ke Komisina ʻEulopa, e lawe mai nā ʻauhau kalapona i 4 biliona euros i 15 biliona euros o ka "loaʻa kālā hou" i ka EU i kēlā me kēia makahiki, a e hōʻike i kahi ʻano e piʻi nei i kēlā me kēia makahiki i loko o kekahi manawa. E kālele ana ka EU i nā ʻauhau ma ka alumini, ka mea hoʻouluulu kemika, ke kila a me ka uila. Manaʻo kekahi poʻe akamai e "hoʻopiha" ka EU i nā ʻauhau kalapona i nā ʻāina ʻē aʻe ma o nā hoʻolako ʻoihana, i mea e loaʻa ai ka hopena nui i nā hana kālepa o Kina.
I ka makahiki 2021, ua hōʻea ka huina o 3.184 miliona tone o ke kila i hoʻokuʻu ʻia aku e Kina i 27 mau ʻāina o EU a me UK, he 52.4% ka piʻi ʻana o kēlā me kēia makahiki. Wahi a ke kumukūʻai o 50 euros/ton ma ka mākeke kalapona i ka makahiki 2021, e kau ka EU i kahi uku kalapona o 159.2 miliona euros ma nā huahana kila o Kina. E hōʻemi hou aku kēia i ka pono o ke kumukūʻai o nā huahana kila o Kina i hoʻokuʻu ʻia aku i ka EU. I ka manawa like, e paipai pū ia i ka ʻoihana kila o Kina e hoʻolalelale i ka wikiwiki o ka decarbonization a hoʻolalelale i ka hoʻomohala ʻana o ka mākeke kalapona. Ma lalo o ka mana o nā koi pahuhopu o ke kūlana honua a me ke koi maoli o nā ʻoihana Kina e pane ikaika i ka ʻōnaehana hoʻoponopono palena kalapona o EU, ke hoʻomau nei ke kaomi kūkulu ʻana o ka mākeke kalapona o Kina e piʻi. He mea ia e pono e noʻonoʻo pono ʻia e hoʻolaha i ka ʻoihana hao a me ke kila a me nā ʻoihana ʻē aʻe i ka manawa kūpono e hoʻokomo ʻia i loko o ka ʻōnaehana kālepa hoʻokuʻu kalapona. Ma ka hoʻolalelale ʻana i ke kūkulu ʻana a me ka hoʻomaikaʻi ʻana i ka mākeke kalapona, ʻo ka hoʻemi ʻana i ka nui o nā tariffs e pono ai nā ʻoihana Kina e uku no ka hoʻokuʻu aku i nā huahana i ka mākeke EU hiki ke pale aku i ka ʻauhau pālua.
Hoʻoulu i ka ulu ʻana o ke koi mana ʻōmaʻomaʻo
Wahi a ka manaʻo i hāpai hou ʻia, ʻike wale ka ʻauhau kalapona EU i ke kumukūʻai kalapona kikoʻī, ka mea e hoʻoulu nui ai i ka ulu ʻana o ke koi ikehu mana ʻōmaʻomaʻo o Kina. I kēia manawa, ʻaʻole maopopo inā ʻike ka EU i ka hōʻemi hoʻokuʻu ʻāina i hōʻoia ʻia e Kina (CCER). Inā ʻaʻole ʻike ka mākeke kalapona EU iā CCER, ʻo ka mea mua, e hoʻohilahila ia i nā ʻoihana Kina i hoʻokele ʻia e kūʻai aku iā CCER e uku i nā quota, ʻo ka lua, e hoʻopilikia ia i ka nele o nā quota kalapona a me ka piʻi ʻana o nā kumukūʻai kalapona, a ʻo ke kolu, e makemake nui nā ʻoihana i hoʻokele ʻia e ʻimi i nā papahana hōʻemi hoʻokuʻu haʻahaʻa e hiki ke hoʻopiha i ka hakahaka quota. Ma muli o ke kulekele hoʻomohala ikehu hou a me ka hoʻohana ʻana ma lalo o ka hoʻolālā "kalapona pālua" a Kina, ua hōʻoia ka hoʻohana ʻana i ka mana ʻōmaʻomaʻo ʻo ia ke koho maikaʻi loa no nā ʻoihana e hana me nā ʻauhau kalapona EU. Me ka ulu mau ʻana o ke koi o nā mea kūʻai aku, ʻaʻole wale kēia e kōkua i ka hoʻomaikaʻi ʻana i ka hiki ke hoʻohana i ka ikehu hou, akā e hoʻoulu pū i nā ʻoihana e hoʻopukapuka i ka hana mana ikehu hou.
Hoʻolalelale i ka hōʻoia ʻana o nā huahana kalapona haʻahaʻa a me ka ʻole kalapona
I kēia manawa, ua hoʻokuʻu ʻo ArcelorMittal, kahi ʻoihana kila ʻEulopa, i ka palapala hōʻoia kila kalapona ʻole ma o ka hoʻolālā xcarbtm, ua hoʻokuʻu ʻo ThyssenKrupp i ka blueminttm, kahi hōʻailona kila hoʻokuʻu kalapona haʻahaʻa, ʻo Nucor steel, kahi ʻoihana kila ʻAmelika, ua hāpai i ka zero carbon steel econiqtm, a ua hāpai pū ʻo Schnitzer steel i ka GRN steeltm, kahi mea hao a me ka uea. Ma lalo o ke kua o ka wikiwiki ʻana o ka hoʻokō ʻana o ka hoʻopau ʻana i ke kalapona ma ka honua, ua hoʻopuka mau nā ʻoihana hao a me ke kila o Kina ʻo Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, a me nā mea ʻē aʻe i ka palapala alanui hoʻopau kalapona, e mālama ana i ka wikiwiki me nā ʻoihana holomua o ka honua i ka noiʻi ʻana i nā hoʻonā ʻenehana holomua, a ke hoʻoikaika nei e lanakila.
Ke kū nei ka hoʻokō maoli i nā pilikia he nui
Nui nō nā mea keakea i ka hoʻokō maoli ʻana o ka ʻauhau kalapona EU, a ʻo ka ʻōnaehana quota kalapona manuahi e lilo i hoʻokahi o nā mea keakea nui i ke kānāwai ʻana o ka ʻauhau kalapona. I ka hopena o 2019, ʻoi aku ma mua o ka hapalua o nā ʻoihana i loko o ka ʻōnaehana kālepa kalapona EU e hauʻoli nei i nā quota kalapona manuahi. E hoʻopilikia kēia i ka hoʻokūkū a kūlike ʻole me ka hoʻolālā a EU e hoʻokō i ke kūpaʻa kalapona ma 2050.
Eia kekahi, ke manaʻolana nei ka EU ma ka hoʻokau ʻana i nā ʻauhau kalapona me nā kumukūʻai kalapona kūloko like ma nā huahana i lawe ʻia mai, e hoʻoikaika ia e kūlike me nā lula pili o ka hui kālepa honua, ʻoiai ka Paukū 1 (ka mālama ʻana i nā lāhui i makemake nui ʻia) a me ka Paukū 3 (kumumanaʻo hoʻokae ʻole o nā huahana like) o ka ʻaelike laulā ma nā ʻauhau a me ke kālepa (GATT).
ʻO ka ʻoihana hao a me ke kila ka ʻoihana me ka hoʻokuʻu kalapona nui loa i ka hoʻokele waiwai ʻoihana o ka honua. I ka manawa like, he kaulahao ʻoihana lōʻihi a he mana ākea ko ka ʻoihana hao a me ke kila. Ke kū nei ka hoʻokō ʻana i ke kulekele ʻauhau kalapona ma kēia ʻoihana i nā pilikia nui. ʻO ka manaʻo o ka EU no ka "ulu ʻōmaʻomaʻo a me ka hoʻololi kikohoʻe" ʻo ia ke hoʻoikaika i ka hoʻokūkū o nā ʻoihana kuʻuna e like me ka ʻoihana kila. I ka makahiki 2021, ʻo ka hana kila maka o EU he 152.5 miliona tons, a ʻo ka hana o ʻEulopa holoʻokoʻa he 203.7 miliona tons, me ka piʻi ʻana o 13.7% i kēlā me kēia makahiki, e helu ana i 10.4% o ka huina o ka hana kila maka o ka honua. Hiki ke noʻonoʻo ʻia ke hoʻāʻo nei ke kulekele ʻauhau kalapona o ka EU e hoʻokumu i kahi ʻōnaehana kālepa hou, e hoʻokumu i nā lula kālepa hou e pili ana i ka hoʻoponopono ʻana i ka loli o ke aniau a me ka hoʻomohala ʻoihana, a hoʻoikaika e hoʻokomo ʻia i loko o ka ʻōnaehana hoʻonohonoho kālepa honua e lilo ia i mea pono no ka EU.
ʻO ke kumu, he pale kālepa hou ka ʻauhau kalapona, kahi e manaʻo ai e pale i ke kaulike o ka EU a me ka mākeke kila ʻEulopa. Aia nō kahi manawa hoʻololi ʻekolu makahiki ma mua o ka hoʻokō maoli ʻia ʻana o ka ʻauhau kalapona EU. Aia nō ka manawa no nā ʻāina a me nā ʻoihana e hana i nā hana kūʻē. ʻO ka mana paʻa o nā lula honua ma nā hoʻokuʻu kalapona e hoʻonui wale ʻia a ʻaʻole paha e emi. E komo ikaika ka ʻoihana hao a me ke kila o Kina a e hoʻomalu mālie i ka pono e ʻōlelo he hoʻolālā hoʻomohala lōʻihi. No nā ʻoihana hao a me ke kila, ʻo ka hoʻolālā kūpono loa, ʻo ia ke lawe i ke alanui o ka hoʻomohala ʻōmaʻomaʻo a me ka haʻahaʻa kalapona, e hana me ka pilina ma waena o ka hoʻomohala ʻana a me ka hōʻemi ʻana i ka hoʻokuʻu ʻana, e hoʻolalelale i ka hoʻololi ʻana o ka ikehu kinetic kahiko a me nā mea hou, e hoʻomohala ikaika i ka ikehu hou, e hoʻolalelale i ka hoʻomohala ʻana o ka ʻenehana ʻōmaʻomaʻo a hoʻomaikaʻi i ka hoʻokūkū o ka mākeke honua.